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会跑去饭堂或实验室,校长打电话跟我说很危险。”某自闭症孩子的妈妈卢女士说,自闭症孩子遇到自己不感兴趣的课,或情绪异常时就会这样,假如学校允许陪读,可以减少很多风险。 “实践证明,自闭症孩子进普校随班就读,在目前没有资源教室、没有特教专业教师的情况下,让家长进班陪读是可行的。”接收亮亮的五山小学校长许凤英说,这类特殊学生虽然进校了,但由于老师和同学照顾、关心不够等原因,他们往往游离于组织之外,或在校园里游荡,或在班里被孤立、放任,很难获得有效的发展。 教师缺乏专业技能 记者调查了解到,不少自闭症孩子在随班就读一段时间后不得不重回特殊教育机构。最重要的原因就是自闭儿在普校里不能得到相应的支援,学校力不从心,专业知识及资源不足,老师也缺乏特殊教育的相关知识和技能,不了解如何与孩子沟通,不知道应给予何种辅助。 带了亮亮三年的班主任李穗湘坦言,她是普通师范生毕业的,完全没有辅导自闭症儿童的经历,刚开始时自己也不知道如何入手引导。慢慢摸索出来一些经验,也通过学生家长提供的资料自学并实践。“说实话,因为亮亮存在交流障碍,在学习上我给不了他太大的帮助,自闭症儿童的教育真的很难。” 据了解,由于上课时一个老师要照顾全班40多个孩子,很多老师在课堂上根本没有多余精力去兼顾自闭症孩子,只要他们不影响课堂秩序就“万事大吉”了,至于他们有没有学到东西并不重要,因为特殊儿童的学习成绩不需计入班级成绩考核,这也让随班就读的开展较为滞后。 最近,在广州天河区随班就读研讨会上,一位领导对老师下了“死命令”:要用爱心、耐心和恒心来教这些孩子,好孩子并不是老师教出来的,因为他们本身就是好孩子。 特教助理价格不菲 据介绍,在美国,当自闭症孩子不能融入课堂时,会有专门的辅导员带着他到特殊教育资源室上课。而在国内,即使学校允许课内陪读,由于陪读者没有任何特殊教育经验,只能在课堂上盯着孩子,孩子并不能真正从融合教育中得到发展。 患有高功能孤独症的男孩小军就读于广州越秀区某小学五年级,从一年级开始,小军的妈妈就专门聘请陪读特教老师陪小军上学,处理小军在学校的行为、情绪、社交问题,为他跟不上学习进度的数学课另外设计和实施个别化课程。五年来,小军在班级中得到了很好的发展。 广州扬爱特殊孩子家长俱乐部理事、自闭症孩子的妈妈卢莹,也为儿子请了专业的特教助理陪读。她说,让特教陪读效果很好,因为家长不仅希望看到孩子坐在教室里不惹事,而且希望他在学校里学到东西。 记者采访发现,目前广州市少年宫和扬爱特殊孩子家长俱乐部开展的“融爱行”项目,通过培训特教助理为自闭症孩子随班就读提供陪读辅导,但每个特教助理的聘请费用每月高达三千至五千元,并非每个家庭都能支付得起,许多家庭只能请非专业人士陪读。 出路 建议政府投资设立特教试点 如何让特殊儿童真正有效地随班就读?近日,扬爱特殊孩子家长俱乐部的家长联名向广州市教育局请愿,呼吁教育部门设立专门的随班就读支持资源中心,指导和辅助各个学校的随班就读支持,同时为学校的随班就读学生配置专职老师,让任课老师得到特殊教育培训,了解特殊孩子的需要,并为他们提供个别化的方便。 去年,广州市人大代表雷建威也为此在广州市两会上提交建议,建议政府部门进一步关注随班就读教育制度的完善,并为此配套特殊的教育资源和援助,尝试设置随班就读辅助老师、培训资源教师等,提高残疾儿童少年随班就读的教育质量。但一直没有等来相关部门的答复。 广州市少年宫副主任关小蕾说,在美国,当特殊孩子对大班制统一教材教学进度和形式的课堂听不进去时,资源老师可单独抽离出来辅导孩子上课,在课程设计内容、制度、标准等方面都与大班教育不一样。她希望政府能借鉴此经验,为有特殊孩子的学校派出特教老师到学校里面去辅导特殊孩子。她倡导政府投入资源建立随班就读资源支援中心,给学校的老师和陪读者提供必要的支持和专业培训。 据了解,自2008年开始,广州市少年宫、广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部和广州越秀区启智学校联合开展了“融爱行”随班就读支援计划,为随班就读的特殊儿童派遣经过培训的陪读老师,现已为23名随班就读的特殊儿童提供服务。 但由于私人聘请特教费用昂贵,很多家庭都支付不起。扬爱特殊孩子家长俱乐部理事卢莹建议,可选取广州市越秀区启智学校与番禺区培智学校这两所特殊教育学校作为试点,设立“随班就读支持资源中心”,培养出两支“随班就读巡回督导”专业队伍,与附近的普通学校建立随班就读支持关系。政府购买服务,派遣特教进驻普校,一对多支持特殊儿童随班就读。 陈晓璇、郑礼军
王福昌 羊城晚报记者 陈强 摄去年11月15日,王记家的门被揣得满是脚印羊城晚报记者 陈强 摄 羊城晚报记者 陈强 实习生 文茜 云景花园,是广州一个面积达45.5万/㎡,由7个苑区、75栋楼房、4652户、几万人组成的大型小区。原本2010年6月就该进行的业委会换届,迄今还没完成。 有业主向羊城晚报举报称,换届“难产”是京溪街道办(内文简称“街道办”)过度干预所致:去年11月15日重启筹备,在未公示的情况下,街道办调整物业管理区域划分,把一个分片区的业主排除在业委会选举之外。 京溪街道办城管科负责人回应称不存在过度干预,街道办行为都是依法依规进行的。 换届筹备组是否合法? 2010年6月,广州云景花园第二届业委会3年任期就要到期。按照规定,应提前3个月启动换届筹备。 2010年3月28日,一张落款为“云景花园业主代表大会”的《云景花园业主代表大会第一号公告》张贴在云景花园各苑区进出口,公布业委会换届筹备组名单,由时任云景花园居委会(下文简称“居委会”)主任的罗森丰担任组长,第二届业委会12名委员及2名业主代表担任组员。 这封告示引发了业主的广泛议论。 业主王福昌曾经担任江西省南昌市某区房管局副局长,离休前分管物业和业委会,所以平时就很留意业委会动态。他说看到公告后觉得很奇怪,因为第二届业委会在3年任期内没召开过业主大会,也没召开过业主代表大会,更没公布过账目。 业主吴栖林曾是广东省计划生育委员会副主任,是第一届业委会副主任、第二届业委会委员,也说第二届业委会在任期内没召开过业主大会和业主代表大会,也没有公布账目。 没有召开过业主代表大会,如何会有业主代表大会公告?业主王记(化名)被几十名业主要求代笔反映疑问。“第二届业委会的一些成员不仅不履行法定义务,还以权谋私……” 2010年4月14日和5月6日,在吴栖林及居委会主任罗森丰的陪同下,王记两次携信件向京溪街道办书记反映第二届业委会不称职,筹备组成立程序不合法,要求第二届业委会公布账目。结果,第二届业委会拒绝公布账目,而筹备组在业主的反对声中没有了声音。 2010年6月10日,第二届业委会任期到期。王记以志愿者的身份连写了10封《告示》在小区内张贴,指责第二届业委会不称职、某些成员以权谋私,号召业主维权。王记身边聚集了50多名业主(王福昌是骨干之一),开始以业主志愿者名义另行组织筹备小组,并在小区发动业主报名参选。 与此同时,由第二届业委会委员组成的筹备组不了了之。以业主志愿者名义组织的筹备行动,则一度得到广州市白云区国土房管局与街道办的认可,并表示“志愿者们牵头重新依法依规搞的选举工作,希望做得更细致些。” 拖了一年多又回到起点 2010年7月30日,街道办突然通知业主志愿者团队派两人于8月2日下午与旧业委会的人沟通、研论业委会换届问题。“第二届业委会十几个人,我们只出2个人,这怎么沟通?”王记觉得莫名其妙,拒绝了提议并要求街道办制止会议召开。8月2日,在没有业主志愿者代表参加的情况下,会议依旧召开。 2010年8月26日,街道办下发《通告》,称云景花园在规定时间内未能组织换届选举,由物业所在地的居委会在街道办的指导和监督下组织换届选举工作。11天后,居委会发《通知》称需重新组建一个15人的筹备组,号召业主报名,报名者需满足“遵守国家法律、法规”等7个条件。业主自发组织的筹备工作不得不中断。 2010年10月1日,居委会公示共有47名业主报名。王福昌与王记认为,名单里的一些候选人不符合上述7个条件,便在规定期限提出异议要求剔除他们。“街道办与居委会对我们提出的异议一直没有任何表态,一拖就是一年多,换届筹备工作也陷入僵局。”2011年上半年,王记走上了上访之路,举报“云景花园居委会选举暗箱操作,多户居民超生,街道办不作为”等问题。 街道办城管科负责人接受羊城晚报记者采访时表示,2010年9月,按照有关法律法规,街道办决定由居委会负责筹备工作,“后来因为业主意见分歧,加上物业的意见,又临近亚运会,为顾全大局,就暂停了工作,再加上2011年3月居委会换届,所以就耽搁了。” 一直到2011年11月15日下午,街道办事处和云景花园居委会在云景花园居委会活动室召开会议,审议47人筹备组候选人名单是否继续有效,结果是“建议推倒重来”。 云景名都业主被“踢出局” 11月15日的会议,王福昌所在云景名都苑区的7名候选人没被通知参会,“街道办与居委会说,云景名都不再参加云景花园小区业委会选举,说给我们苑区单独成立一个业委会。”但当天下午,王福昌仍然去参加会议了。 隔天早上,王福昌4岁外孙书包里收到一张威胁纸条,上面写着正、反两行字:“你再支持王记,叫你家破人亡。”王福昌随即报警,但迄今没有任何回信。而就在15日会议结束后,与王记、王福昌意见不同的某些人前往王记家,大力踹门。王记说,报警之后就没有下文了。 据吴栖林介绍,云景花园属于分期开发的项目,云景名都苑区与云景花园其他6个苑区在同一个红线图里。成立第一届业委会时,云景名都苑区1栋至6栋已开发完毕,业主也已入住,便纳入云景花园业委会,并由同一个物业公司管理。“第一届、第二届业委会里面都有云景名都业主。”后来开发的云景名都苑区7栋至12栋则没被纳入。 “云景名都属于单独的红线图,有独立的供水、供电配套设置,按照有关规定,可以单独划分为一个物业管理区域。”街道办城管科负责人表示,把云景名都调整为一个单独的物业管理区域,是再三咨询广州白云区国土房管局之后做出的决定。“90%以上业主都同意云景名都单独成区,只有极少数个别业主不同意。”他表示,居委会通过广泛征询云景名都业主意见后才做出单独成区的决定,但他承认没有相关的书面公示。记者在云景名都走访业主时,很多业主对于被划出去单独成区并不知晓。 2011年11月28日,居委会贴出新告示,号召业主报名参加业委会筹备小组,不包括云景名都。 今年1月4日,报名参加云景花园换届筹备小组的74名业主名单公布。 2月19日,11人组成的换届筹备小组公布,其中没有云景名都业主。王福昌说:“云景名都苑区上千业主被彻底‘踢出’新一届业委会选举。” 律师:业主选举权被剥夺 街道办:换届已依法依规 广东省华南和谐社区发展中心主任周活宁告诉记者,街道办、居委会存在乱作为:第二届业委会即将到期时,本应审计账目并公布于众,街道办没有积极介入,就随便同意启动换届筹备,这是不作为;接着未经20%业主申请,就决定由居委会来组织换届,这是乱作为;业主就换届工作提出异议时,又选择拖延不作为,接着推倒重来,擅自剥夺一部分业主的参与权,这是乱作为。 “同一个规划区域内的物业管理区域成立一个业主大会,物业管理区域的划分具体办法由省、自治区、直辖市制定,而不能以‘单独成立一个业委会’等理由剥夺该区域内名都苑区业主的选举及被选举权利。”广东大同律师事务所主任朱永平说。 街道办城管科负责人则表示:“云景花园业委会换届选举是以广大业主的意见为准,现在小区内很稳定,极个别业主的意见并不能代表广大业主的意见。”他说,街道办、居委会在组织云景花园业委会换届选举过程每一步都是按照法律法规进行,没有乱作为、不作为。“现在选举产生了新的筹备组,街道办、居委会在接下来的工作中,依旧会依法依规进行。” 陈强、文茜
羊城晚报讯 记者全良波、通讯员宋卓远报道:25日,深圳市公安局牵头组织召开了全市打击欺行霸市专项行动动员部署会。公、检、法、纪检监察、经信、财政、人居、市场监管、国土、住建、交通、文化、水务等相关参战单位领导出席了会议。记者了解到,深圳警方将采取异地用警等多种形式打击欺行霸市犯罪。 据悉,本次行动从今年2月开始,持续到2013年1月结束。深圳警方表示,
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